《公平競爭審查條例》2024年8月1日起施行。《條例》明確了公平競爭審查標準,起草單位起草政策措施應該按照標準,政策措施不得含有以下內容——
不得含有下列限制或者變相限制市場準入和退出的內容
●對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等違法設置審批程序;
●違法設置或者授予特許經營權;
●限定經營、購買或者使用特定經營者提供的商品或者服務(以下統稱商品);
●設置不合理或者歧視性的準入、退出條件;
●其他限制或者變相限制市場準入和退出的內容。
不得含有下列限制商品、要素自由流動的內容
●限制外地或者進口商品、要素進入本地市場,或者阻礙本地經營者遷出,商品、要素輸出;
●排斥、限制、強制或者變相強制外地經營者在本地投資經營或者設立分支機構;
●排斥、限制或者變相限制外地經營者參加本地政府采購、招標投標;
●對外地或者進口商品、要素設置歧視性收費項目、收費標準、價格或者補貼;
●在資質標準、監管執法等方面對外地經營者在本地投資經營設置歧視性要求;
●其他限制商品、要素自由流動的內容。
沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準,不得含有下列影響生產經營成本的內容
●給予特定經營者稅收優惠;
●給予特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼;
●給予特定經營者要素獲取、行政事業性收費、政府性基金、社會保險費等方面的優惠;
●其他影響生產經營成本的內容。
不得含有下列影響生產經營行為的內容
●強制或者變相強制經營者實施壟斷行為,或者為經營者實施壟斷行為提供便利條件;
●超越法定權限制定政府指導價、政府定價,為特定經營者提供優惠價格;
●違法干預實行市場調節價的商品、要素的價格水平;
●其他影響生產經營行為的內容。
起草單位起草的政策措施,具有或者可能具有排除、限制競爭效果,但符合下列情形之一,且沒有對公平競爭影響更小的替代方案,并能夠確定合理的實施期限或者終止條件的,可以出臺:
●為維護國家安全和發展利益的;
●為促進科學技術進步、增強國家自主創新能力的;
●為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的;
●法律、行政法規規定的其他情形。
市場監管總局公布公平競爭審查舉報受理方式
對違反《條例》規定的政策措施,任何單位和個人可以向市場監督管理部門舉報。市場監督管理部門接到舉報后,應當及時處理或者轉送有關部門處理。
8月1日,市場監管總局向社會公布公平競爭審查舉報受理方式。市場監管總局將按照依法、公正、高效原則,及時處理有關舉報材料,著力打破地區封鎖和行業壟斷,為各類經營者公平參與市場競爭營造良好環境。
受理公平競爭審查舉報的方式包括:
一、電話:010-88651957;
二、信箱:北京市西城區三里河東路8號市場監管總局三里河辦公區(公平競爭審查舉報信箱),郵編100820;
三、電子郵件地址:gpjzsc@samr.gov.cn。
舉報材料一般包括舉報人基本情況,有關政策措施起草單位、涉嫌違反《公平競爭審查條例》的具體情形和理由,是否已就同一事實向其他機關舉報、申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟等內容。舉報人應當對舉報內容的真實性負責,鼓勵實名舉報。
責任編輯:徐媛