法治日報全媒體記者 韓宇

近日，《沈陽市數字經濟促進條例》（以下簡稱《條例》）經遼寧省第十四屆人大常委會第八次會議批準，將于2024年5月1日起施行。《條例》共八章四十一條，其中包括數字基礎設施、數據要素、產業數字化、數字技術創新、保障措施等。

“近年來，沈陽市在推動數字技術與實體經濟深度融合，加快數字基礎設施布局建設，發展數字經濟核心產業，推進傳統產業數字化轉型等方面出臺一系列政策，做出許多實踐探索，形成了寶貴的經驗做法；數字技術的快速發展，催生出一系列新業態新模式，需要從制度層面予以規范。”據沈陽市人大常委會秘書長孟昭貴介紹，制定《條例》可以將這些成型的經驗做法和應予規范的事項上升為法律規范，有利于促進數字經濟的健康發展。

加強數字基礎設施建設，是促進數字經濟發展的基礎。《條例》明確數字基礎設施建設總體方向，規定市和區、縣（市）人民政府應當統籌數字基礎設施建設布局，推進信息網絡基礎設施、算力基礎設施、新技術基礎設施建設，加強傳統基礎設施數字化、智能化改造，為促進數字經濟發展提供有力支撐。

數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。《條例》規定數據資源開發利用總體要求，提出促進公共數據開放共享、加快數據要素市場培育、推動數據要素有序流動、提高數據要素配置效率、探索建立數據要素收益分配機制。

協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級，是發展數字經濟的核心內容。《條例》規定促進數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業等數字經濟核心產業發展，提出培育壯大大數據、人工智能、云計算、物聯網、工業互聯網、區塊鏈、元宇宙、量子信息、網絡安全等新興數字產業；加強數字技術與傳統產業深度融合，推進工業、服務業、農業等產業數字化。

數字技術創新是數字經濟持續發展的源動力。《條例》明確數字技術創新總體要求，規定推進產學研合作，完善科技創新體系，以數字技術創新推動產業創新，加快科技成果轉化；加快推進人工智能、區塊鏈等重點領域關鍵技術的攻關和突破。