□　法治日報全媒體記者 張晨

第22個世界知識產權日即將來臨，最高人民法院今天舉行新聞發布會，通報全國法院2021年知識產權司法保護的總體情況。

最高人民法院民三庭庭長林廣海介紹說，2021年，人民法院公正高效地審理了大量知識產權民事、行政和刑事案件，受理、審結知識產權案件數量再創歷史新高，雙雙突破60萬件。2021年新收一審、二審、申請再審等各類知識產權案件642968件，審結601544件，比2020年分別上升22.33％和14.71%。

據了解，人民法院去年審理了一批具有重大影響和典型意義的案件，如“雙飛人”商標侵權案、“香蘭素”技術秘密侵權案、“駕校聯營”橫向壟斷協議案、“空竹雜技”著作權侵權案等，彰顯了人民法院保護知識產權和維護市場公平競爭秩序的決心和信心。針對“舉證難、賠償低、成本高、周期長”等問題，人民法院通過依法積極適用證據妨礙排除、證據保全等，減輕權利人舉證負擔；通過適用懲罰性賠償等，不斷提高賠償數額，去年在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償；通過適用小額訴訟程序、普通程序獨任制、二審獨任制等制度和“先行判決+臨時禁令”等裁判方式，縮短審理周期。

此外，最高法知識產權法庭運行3年來，國家層面知識產權案件上訴審理機制進一步完善。多元化技術事實查明機制不斷完善，“全國法院技術調查人才庫”已經收錄450余名技術專家名單，覆蓋30多個技術領域。

完善知識產權司法保護機制

林廣海介紹說，最高人民法院加大對知識產權刑事案件的指導工作，民事、行政和刑事“三合一”改革穩步推進，知識產權刑事司法在知識產權保護中的重要作用日益凸顯。各地法院審理了一批重大案件，重點懲治假冒防疫物資注冊商標、互聯網電影盜版、侵犯關鍵技術領域商業秘密、種子制假售假等犯罪，有力維護了社會公共利益，保護了權利人利益。

此外，及時出臺司法解釋，明晰裁判尺度，統一裁判標準。“現在正在研究制定反壟斷法適用的司法解釋、審理著作權民事案件和知識產權刑事案件法律適用的司法解釋。”林廣海說。

知識產權司法保護機制也進一步完善。目前，以最高人民法院知識產權審判部門為牽引、知識產權法院為示范、地方法院知識產權法庭為重點、地方法院知識產權審判部門為支撐的專業化審判格局已基本建成，知識產權專業化審判能力顯著提高。

同時，加強對原始創新成果保護，加大對重點領域、新興產業等知識產權司法保護力度，促進技術創新和產業升級。明確職務發明權屬爭議的判斷標準，激勵科研人員創新創造，營造鼓勵包容創新的法治環境。加大對商標侵權行為打擊力度，重拳懲治商標攀附、仿冒搭車等行為。妥善處理歷史形成的商標共存糾紛，加強馳名商標、傳統品牌和老字號的司法保護。

健全知產案件訴訟管轄制度

最高法今天發布《最高人民法院關于第一審知識產權民事、行政案件管轄的若干規定》（以下簡稱《管轄規定》）及配套文件《關于印發基層人民法院管轄第一審知識產權民事、行政案件標準的通知》（以下簡稱《通知》），進一步健全知識產權案件訴訟管轄制度，發揮專門管轄和集中管轄的優勢，確保司法資源配置與各級法院審級職能定位相匹配。

最高人民法院民三庭副庭長李劍介紹說，《管轄規定》明確，發明專利等七類專業技術性較強的第一審民事、行政案件由知識產權法院、省會城市中級人民法院及最高人民法院確定的中級人民法院管轄，以集中力量公正高效審判專業技術性強、重大疑難復雜案件。

為進一步發揮知識產權專門審判機構服務保障國家重大戰略的重要功能，聚焦事關重大科技創新的司法保障問題，《管轄規定》明確涉及發明專利等權屬、侵權案件由上述特定法院管轄?！耙簿褪钦f，《管轄規定》施行后，涉及發明專利等的第一審知識產權合同糾紛案件，將由最高人民法院確定的基層人民法院管轄?！崩顒Ρ硎尽?/p>

《管轄規定》提出，外觀設計專利權屬和侵權糾紛、涉馳名商標認定第一審民事、行政案件由知識產權法院和中級人民法院管轄。為便于案件特別多的個別地區將此兩類案件下沉，《管轄規定》還明確，除外觀設計專利行政案件外，經最高人民法院批準后，也可以由基層人民法院管轄。

《通知》確定了具有知識產權民事、行政案件管轄權的基層人民法院及其管轄區域。規定除個別地區外，每個中級法院轄區內至少有一個基層人民法院具有知識產權案件管轄權；還確定了基層人民法院管轄第一審知識產權民事案件的訴訟標的額標準。

“《通知》充分考慮各地區知識產權案件數量分布不均、訴訟標的額差異較大等實際情況，同時為確保標準相對簡單明了，便于當事人訴訟，除廣東省有兩種訴訟標的額標準外，其他省份實行省內一種訴訟標的額標準。”李劍介紹說。

據悉，《管轄規定》《通知》將于5月1日施行。施行前，具有知識產權案件管轄權的人民法院已經收到當事人起訴材料的，繼續審查。

堅決打擊權利濫用惡意訴訟

近年來，知識產權領域權利濫用和惡意訴訟行為時有發生。李劍表示，關于知識產權司法保護，最高法態度非常明確：既要嚴格依法保護，又要防止權利濫用，堅決防范和打擊在知識產權取得和行使上的不誠信行為。

李劍介紹說，人民法院提升對商標惡意搶注行為的打擊力度，在商標授權確權行政訴訟中，對惡意搶注的商標依法予以撤銷，從根源上制止惡意注冊；在商標民事訴訟中，惡意注冊商標的，因其違背誠信原則，依法不予支持訴請。

此外，出臺防范惡意訴訟的司法解釋。2021年6月，最高人民法院發布了《關于知識產權侵權訴訟中被告以原告濫用權利為由請求賠償合理開支問題的批復》，對于惡意提起訴訟的原告，被告依法請求原告賠償其因該訴訟支付的合理律師費、交通費、食宿費等開支的，人民法院予以支持。對于提起惡意訴訟的當事人，人民法院還可根據情節輕重依法予以罰款、拘留，構成犯罪的依法追究刑事責任。織密制度的籠子，讓惡意訴訟的當事人“偷雞不成蝕把米”。

同時，注重公平合理確定權利邊界。李劍介紹說，近年來，隨著知識產權保護意識的提高和知識產權價值的凸顯，知識產權維權案件不斷增多。在審理商標侵權民事案件的過程中，人民法院不斷完善裁判規則，堅持公正合理保護，在依法保障權利人充分行使訴權的同時，也依法保護他人正當使用注冊商標中所包含的商品通用名稱、原材料名稱等的權利。

“今后，人民法院將繼續堅持既嚴格保護知識產權又堅決遏制權利濫用的原則，推動營造知識產權誠信取得、誠信行使的良好法治氛圍?！崩顒Ρ硎?。

　

責任編輯：李曉慧