□　法治日報全媒體記者 張晨

受經濟下行壓力和疫情因素影響，中小微企業、個體工商戶困難多、壓力大。最高人民法院今天舉行新聞發布會，發布15個人民法院助力中小微企業發展的典型案例和創新機制，支持中小微企業減負紓困。

健全涉產權冤錯案防范糾正機制

去年，全國法院再審糾正涉產權刑事冤錯案30件39人，不斷健全涉產權冤錯案防范和糾正機制。

最高法執行局局長黃文俊介紹說，全國法院加快推出一系列務實舉措，為進一步推動中小微企業提振信心、釋放活力提供了“雪中送炭”式的司法扶持；為繼續做好“六穩”“六保”工作，提供了“添磚加瓦”式的司法服務；為加快建立全國統一的市場，發揮了積極的支撐保障作用。

在中小微企業資不抵債或進入破產后，如何通過破產程序更好幫助企業走出困境？

本次發布的浙江省常山縣人民法院在辦理某果蔬公司破產清算轉重整案中，對于現金流受限而具備重整價值和拯救可能的農企，通過破產清算轉重整，公開招募引入第三方投資人注資，挽救農企走出困境，保護農民工利益，助力脫貧攻堅與鄉村振興。

江蘇南京破產法庭在辦理某高新技術公司破產清算轉和解案中，積極引導當事人破產清算轉和解，探索運用預表決規則，通過聽證程序征詢全體債權人意見，在轉入和解程序后根據已通過的表決規則，及時裁定認可和解協議，高效推進和解程序。

依法拓寬中小微企業融資渠道

在解決融資難方面，人民法院依法拓寬中小微企業融資渠道，為中小微企業獲得信貸提供司法保障。本次發布的湖北省黃石市西塞山區人民法院在審理某市國有資產經營公司與某建設集團公司、某銀行分行等借款合同糾紛案中，依法保護地方政府為降低民營中小微企業融資成本推出的“政府+銀行”新型融資模式應急循環資金，運用司法手段引導銀行以融資合作方式持續為應急資金池注入資金，保障了應急資金的良性循環，并以降低利率方式減少民營中小微企業融資成本，以房產抵押方式保障金融債權實現，找準各方當事人利益平衡點、求得最大公約數。

最高法民二庭副庭長楊永清介紹說，人民法院依法保護中小微企業的信貸評級，維護企業信用。依法認定金融機構對于中小微企業信用評價與信用信息審查義務，防止企業信用、信貸評級被不正當下調，使信用評價體系能夠更加精準反映企業信用狀況，有效維護企業信譽和品牌價值，減少中小微企業在市場交易過程中的阻力和困難。與全國中小企業融資綜合信用服務平臺共享企業涉訴涉執行信息，確保中小微企業的涉訴情況及時更新，降低企業因涉訴而帶來的外部影響，防止因信息更新不及時給中小微企業獲得融資增加不必要的麻煩和困難。

本次發布的山東省青島市中級人民法院在審理某文化旅游公司、某集團公司與某銀行支行等金融借款合同糾紛案中，對信用信息主體、信用信息提供者、信用信息處理者之間關系積極探索，在平衡各方權益的基礎上，厘清不同主體的權利義務邊界，認定銀行作為信用信息提供者，對企業信用信息的調整負有嚴格的審查義務，在信用評價不當的情況下，應及時對錯誤的信用信息進行更正，有效維護了企業信譽和品牌價值，減少了企業在市場交易過程中的阻力和困難，提高了企業的貸款可得性。

“對于因疫情影響導致復工復產企業金融借款遲延履行的，慎重認定違約情形，積極促成當事人以展期、續貸或分期付款等和解方式化解糾紛，提升對中小微企業的扶持精度和幫扶力度，助力打通中小微企業紓困政策落地‘最后一公里’，增強政策可及度。”楊永清說。

對融資貴的問題，人民法院規范和引導民間融資秩序，依法打擊“高利轉貸”“職業放貸”。對金融機構違反普惠小微貸款支持工具政策提出的借款提前到期、單方解除合同等訴訟主張，不予支持；對金融機構收取的利息以及咨詢費、擔保費等其他費用為名收取的變相利息，嚴格依照支農支小再貸款信貸優惠利率政策的規定，對超出部分不予支持。

本次發布的廣東省廣州市中級人民法院在審理某租賃公司與某公司融資租賃合同糾紛案中，認定以收取服務費、代收保險費為名扣收的款項屬于變相高息，增加了某公司的融資成本，對融資租賃公司收取的變相利息不予支持，助力降低企業融資成本。

減少查控措施對企業不利影響

此次發布的典型案例中，有幾個案例是人民法院通過善意文明執行既保障債權人債權，又最大限度降低對中小微企業被執行人的影響，實現“雙贏”。

本次發布的江西省遂川縣人民法院在執行某科技公司與某信業公司建設工程合同糾紛執行保全案中，依法變更財產保全措施，快速解封企業資金專戶，既保障了債權人的債權，又確保被保全企業正常經營、農民工工資及時發放，兼顧保護了各方合法權益。

河南省新鄉市中級人民法院在執行某醫藥公司與某人民醫院買賣合同糾紛一案中，考慮到被執行醫院是當地承擔新冠肺炎疫情救治工作的唯一定點醫院，依法審慎采取強制執行措施，積極促進雙方達成分期履行的和解，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，確保防疫救治和衛生保障秩序穩定，實現法律效果和社會效果的有機統一。

廣東省江門市江海區人民法院在執行羅某等20人與某餐飲公司勞動爭議系列案中，發現被執行企業因受疫情等因素影響陷入經營困難、資不抵債。為此，該院積極促成申請執行人、場所出租方與被執行企業達成和解，通過“活封”設備、預留資金、延期履行、延付租金、引入戰略管理第三方等方式，不僅最終幫助被執行企業實現扭虧為盈，而且所涉20件追索勞動報酬執行案全部足額執行完畢，實現了各方權益最大化。

此外，法院最大限度減少查控措施對中小微企業的不利影響。暢通12368司法服務熱線、執行信訪等問題反映渠道，加大對超標的查封、亂查封問題的問責力度。同時，對中小微企業依法審慎采取財產保全措施，在中小微企業等市場主體為被執行人的案件中，盡可能對其財產采取“活封”措施，在確保財產不被隨便處置的情況下，讓查封財產保持運營價值。

責任編輯：李曉慧