法治日報全媒體記者 東偉 翟小功 通訊員 李羽玲 近日，海口海事法院出臺《海口海事法院優化營商環境司法舉措》(以下簡稱《舉措》)。《舉措》共14條，涵蓋一站式服務、多元解紛、涉外訴訟、保障重點園區產業發展、行政管轄、執行攻堅、海洋環保等內容，通過進一步發揮海事審判職能，為海南自貿港營商環境建設提供海事司法服務保障。

《舉措》明確，海口海事法院要成立優化營商環境工作領導小組及工作專班，深入研究、梳理法治化營商環境的考評指標，統籌推進全院優化營商環境工作。

在深化一站式訴訟服務建設方面，將全面推行網上立案、跨域立案服務，對符合立案標準的案件實行一窗通辦、一次辦結。簡化退費流程，規范退費手續，實現主動退費、訴訟費應退盡退。對繳納訴訟費確有困難的企業，根據具體情況采取緩繳訴訟費等辦法予以幫助。

在完善多元解紛機制方面，將擴大“訴前調解+司法確認”適用范圍，除法律規定不適合調解或當事人明確不同意調解的案件外，涉企海商事案件應當實行訴前調解。拓展海事司法訴調對接協作領域，擴大多元解紛合作范圍，強化與涉海行政機關、司法機構、仲裁機構、特邀調解組織的合作。

在海事審判“三合一”改革方面，推進國際多式聯運合同糾紛及國際航空運輸合同糾紛集中管轄工作。強化與航空公司、臨空產業園等機構交流，探索設立航空司法聯絡點。探索協調省司法廳、省法律援助中心等機構在該院設立律師工作站。

在強化海洋生態環保方面，注重綜合運用民事、行政、刑事手段，加大對破壞海洋環境違法行為的懲治力度。加大環境民事公益訴訟中損害賠償資金追繳力度，積極支持海洋環境監督管理部門在海洋環境領域的行政執法和生態修復，探索生態環境修復的多樣化和恢復性司法措施的應用。

在保障郵輪游艇產業發展方面，深化海南自貿港郵輪旅游全時空海事司法服務機制，完善促進海南郵輪游艇產業發展司法保護的相關意見。針對涉郵輪游艇案件中發現的突出、重點問題，及時制作并向相關郵輪游艇企業及行業管理部門發布法律風險提示及司法建議。

在強化平等保護中外當事人合法權益方面，在涉外審判中準確適用國際條約、國際慣例，加強外國法查明和適用，引導市場主體在涉外交易中加強與國際規則的對接。多語言發布海事審判典型案例，提升海事司法的國際公信力。

針對破解執行難題，強化涉企案件文明善意規范執行，堅決避免明顯超標的、超范圍查封、扣押、凍結。在依法保護當事人合法權益的前提下，盡可能采取“活封”“活扣”等保穩定執行措施，最大限度降低對被執行企業的不利影響。探索建立船舶看管機構名錄，完善船舶看管機制。

責任編輯：李曉慧